国有资本经营预算改革：如何优化国有经济布局的调控作用？

国有资本经营预算改革：如何优化国有经济布局的调控作用？

在推动中国经济高质量发展的背景下，优化国有经济布局、增强国有资本的调控作用显得尤为关键。其中，国有资本经营预算作为国有资本管理的重要组成部分，其改革与完善对于提高国有资本运营效率、促进国有企业健康发展具有重要意义。那么，如何优化国有经济布局的调控作用，通过改革国有资本经营预算来实现呢？

国有资本经营预算的“收”与“支”是改革的两个核心环节。在“收”的方面，应收尽收、确定恰当比例是关键。过去，一些国有企业未被纳入国有资本经营预算覆盖范围，导致国有资本收益未能充分体现全民共享的特征。因此，有序扩大国有资本经营预算实施范围，逐步实现国有企业应纳尽纳，是本次改革的一大亮点。同时，针对不同类型的企业，应设定合理的利润收取比例，既保证国有资本的收益，又不影响企业的正常经营发展。

在“支”的方面，优化结构、提升资金效能是改革的重点。国有资本经营预算不仅要支持国有企业的高质量发展，强化资本金注入，还要体现全民共享的原则，坚持在发展中保障和改善民生。同时，聚焦关键领域和薄弱环节，增强对国家重大战略任务的财力保障，也是国有资本经营预算的重要使命。因此，强化支出预算审核和管理，坚持政策导向，区分轻重缓急，提高资金配置效率，是确保国有资本经营预算有效发挥作用的关键。

此外，加强国有资本经营预算的绩效评价也是改革的重要方向。长期以来，由于缺乏有效的评价机制，国有资本经营预算资金的使用效果难以准确评估。因此，探索开展国有资本经营预算整体绩效评价，以科学方法强化国有资本经营预算审核、管理、评价，有助于增强国有资本经营预算资金安排使用的科学性、合理性和有效性。

综上所述，优化国有经济布局的调控作用，需要通过改革国有资本经营预算来实现。在“收”与“支”两个核心环节上，应收尽收、确定恰当比例，优化结构、提升资金效能，是改革的关键。同时，加强国有资本经营预算的绩效评价，也是确保改革取得实效的重要措施。只有这样，才能更好发挥国有资本经营预算对重要行业产业发展的引领作用，更好保障国家战略、安全等需要，推动中国经济实现高质量发展。